médiateur de l'ONU présente son plan sur l'avenir du Kosovo

Le médiateur de l'ONU présente son plan sur l'avenir du Kosovo

L'envoyé spécial de l'ONU pour le Kosovo, Martti Ahtisaari, a présenté,vendredi 26 janvier à Vienne, son rapport sur l'avenir de cette province serbe sous administration internationale. Le contenu de ce plan, présenté à huis clos aux représentants des pays membres du groupe de contact (Allemagne, Etats-Unis, France, Italie, Royaume-Uni, Russie) ainsi qu'à l'Union européenne et à l'OTAN, n'a pas été rendu public.

Le porte-parole de M. Ahtisaari, Rémi Dourlot, a notamment refusé d'indiquer si figurait dans le rapport le mot "indépendance", objectif revendiqué par les Albanais de la province, qui forment plus de 90 % des deux millions d'habitants, mais auquel s'opposent la Serbie et la Russie.

Selon une source diplomatique occidentale, "le mot indépendance n'apparaît pas". "La formulation retenue, poursuit le diplomate, est plus ambiguë. Elle permettra au Kosovo de postuler à un certain nombre d'institutions internationales telles que la Banque mondiale ou le FMI, qui auront la possibilité de l'accepter, et à d'autres, comme l'ONU, de la refuser." "Il s'agit d'une souveraineté limitée et progressive. Toute la subtilité repose sur l'application d'un processus - non pas d'indépendance - mais de reconnaissance", glisse-t-il. Cette "subtilité" pourrait permettre au Kosovo de déclarer unilatéralement son indépendance, laissant le loisir aux différents Etats de la reconnaître ou pas.

La prudence de Martti Ahtisaari s'explique par les dissensions au sein du groupe de contact où la Russie s'oppose à l'indépendance de la région et prône une solution négociée, acceptée par les Serbes et les Albanais.

Les Occidentaux cherchent à éviter un veto russe à l'ONU alors que le plan pour le Kosovo devra passer par le Conseil de sécurité. Il aura à se prononcer sur une nouvelle résolution annulant la "1244". Adopté le 10 juin 1999, ce texte plaçait le Kosovo sous administration internationale et lui
accordait "une autonomie substantielle" dans la Serbie.

"DROIT DES MINORITÉS"

Les propositions de M. Ahtisaari - bien accueillies par la France, qui estime qu'elles "vont dans le bon sens" - doivent maintenant être étudiées en détail par les pays membres du groupe de contact. Selon un diplomate, "cela laisse supposer que ce rapport initialement présenté comme non négociable sera amendé". Ce qui risque à nouveau de faire glisser un calendrier déjà imprécis. Vendredi, le porte-parole de M. Ahtisaari a simplement indiqué que le texte sera "en principe envoyé en mars à New York au secrétaire général de l'ONU, et ensuite examiné par le Conseil de sécurité". En attendant, le médiateur de l'ONU présentera, séparément, ses propositions aux Serbes et aux Kosovars, le 2 février.

Mercredi, au Conseil de l'Europe, le médiateur de l'ONU avait indiqué que son plan se fondait "sur la protection du droit des minorités" avec "une forte présence civile et internationale". "Notre objectif a été de construire les fondations d'un Kosovo (démocratique) où les membres de toutes les communautés, en particulier les Serbes, pourront mener durablement une existence digne, sûre et économiquement viable", avait-il ajouté.

Une dizaine de municipalités serbes devraient ainsi bénéficier d'une très large autonomie au sein de la province et de la possibilité d'établir des relations étroites avec Belgrade.

Vendredi, le Kosovo était aussi au menu des ministres des affaires étrangères de l'OTAN. Ils "ont souligné le caractère impérieux d'une coopération étroite" entre l'OTAN et l'UE, qui doit relayer l'ONU pour l'encadrement administratif et policier.
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il y a en tout homme une face caché, un reservoire de mal,
ce sont nos croyances et nos valeurs qui font de nous quelque chose de bien,
puisse elle dominer nos faces cachés empli de mal pour toujours